2024年5月25日星期六

考工程師牌遇到唔合理嘅待遇,有冇上訴機制?

先講英國學會,如 CIBSE / IMechE / IET,佢地都有相當完善嘅上訴機制及良好嘅信譽。筆者認識嘅朋友入面,有唔少係成功上訴。另外,聽聞近期香港考CIBSE遇到考官問唔合理嘅問題、或以唔合理嘅理由肥你的話,上訴後係會改用UK panel reassess你,無形中又多咗一層保障。 HKIE方面,上訴機制呢,係有嘅,仲可以比你上訴兩次添。至於信譽呢...唔講喇,講完好快會有人搵上門。筆者分享一下個人經驗,十幾年前MCIBSE CEng RRA HKIE(BSS)嘅時候,明明面試全程係答得晒所有環節嘅問題,出到嚟心諗實掂啦十拿九穩,同埋只係RRA又唔係由零開始考牌。大半年後,見到有封HKIE寄嚟嘅信,見到抬頭係Mr. XXX而唔係Ir XXX, 未拆已經心知不妙,拆開一睇,被考官以一堆莫須有+莫明奇妙嘅罪名fail。筆者見到佢地嗰堆咁嘅評語後,深知上訴嚟都嘥氣,倒不如等多陣過埋個冷河期再報,希望遇返個正常考官;同一時間嘗試繞過HKIE直接報R.P.E.(BSS) [呢條路要被full set 翻閹,即係 Report + CPD + 即場寫Essay + Interview,等同由零開始考一次MHKIE(BSS),筆者後尾係用呢條路成功咗];與此同時,入紙IMechE / IET CEng嘗試RRA HKIE MCL / ELL,搏多個機會。 報R.P.E.被拒後,有冇得上訴?係有嘅,兼且非常有趣,跟據Cap.409《工程師註冊條例》28.(1),考生係要向高等法院上訴法庭提出上訴,即係同工程師註冊管理局打官司。考生有冇可能贏?筆者搵到單性質類似嘅官司[1],去模擬一個考生面試嘅遭遇及法庭上雙方嘅理據,以方便讀者更易理解。 背景﹕考生A向工程師註冊管理局申請R.P.E.,被要求參加面試。考生帶埋錄音筆入去,面試期間遇到考官問啲九唔撘八問題;同時考官出言不遜、語帶譏諷及侮辱考生。 以下係雙方於法庭上嘅理據﹕

上訴考生嘅理據答辯人(考官)嘅回應 / 法官嘅睇法
1第409章《工程師註冊條例》 存在嘅合法或合憲性。根據基本法第142條,香港特別行政區政府繼續承認在特別行政區成立前已承認的專業和專業團體,所承認的專業團體可自行審核和頒授專業資格。

與此同時,工程師註冊管理局之理事會由20名以上香港工程師學會會員組成,並無不合理或不平衡的地方。
2基本法第33條保障香港居民有選擇職業的自由,但考生該自由被工程師註冊管理局剥奪。該條例只限保障香港市民免受被迫、或被徵募到某類行業或工作。[2]
3考官嘅決定只係為保護既得利益者無合理證據顯示考官為本身或行業私利,或其他個人理由/不當理由針對該考生
4考官於提問時語帶嘻笑侮辱成份、指罵考生、不給予充份時間作答考官並無使用粗言穢語或不當語言
5考官提出與考試內容無關嘅問題考官只為營造輕鬆嘅氣氛
6該考試無評核準則,考官可以憑個人喜好隨意留難考生考官出示考試範圍[3]及評核表格;而考生考試時未能證明其掌握上述範圍之內容。考官嘅專業評核,法庭唔會干預。

由類似官司[1]嘅參考案例睇到,法官基本上係全盤認同考官嘅解釋。要知道,香港行嘅係普通法,過往法官嘅判辭係會直接成為日後判案嘅依據。亦即係,任何人打算再走呢條路上訴,成功嘅可能性係零,兼且要賠上金錢、精神、時間及健康。

由上述嘅案例第1~5點可以睇到,考生係處於絕對劣勢地位。至於第6點,就係我地經常質疑嘅考牌範圍。就以HKIE BSS範圍[3]嘅第一項HVAC第一item “Psychometry” 為例,應該要認識到有幾深?係唔係要講得出張Psychrometric Chart點"做"出嚟先為之合格?(留意,考官唔係問張Psy Chart點用,或上面有啲乜,而係問張Psy Chart最初嗰陣係點做出嚟,即係考科學史。)要知道,真係有考生被HKIE BSS嘅考官問過呢條問題,筆者前文<工程師考牌面試問啲乜?>及<為何被 HKIE Fail 嘅考生會唔服氣> 分享過。跟據上述嘅邏輯,呢條咁刁鑽嘅問題,都可以講成係考試範圍嘅一部份嚟喎。

或曰﹕你參加得人地制定嘅遊戲,你就要服從人地嘅遊戲規則。佢地再唔合理都好,作為局外人嘅考生都要硬食。

的確,考官們係有任意搬龍門或自訂龍門位置嘅權力。與此同時,考生一樣有拒絕參與呢隻遊戲嘅自由,就係越嚟越少人直接報考HKIE。筆者前文<HKIE RRA形同虛設 之 考官自訂遊戲規則
>就呢方面問題提出過一系列建議。 [1]: HCAL 162/2014; [2016] HKCU 879

[2]: GA v Director of Immigration (2014) 17 HKCFAR 60,第72段

[3]: HKIE(BSS)範圍

HKIE(BSS)
Heating, Ventilation & Air-Conditioningpsychometry; thermal comfort; thermal load calculations; ventilation design; HVAC systems and equipment; air duct design and space air diffusion; refrigerationsystems
Electrical Servicespower supply and distribution; load estimation; electrical safety and protective devices; earthing and bonding systems; emergency and standby power; testing and code requirements
Fire Servicesfire characteristics and hazards; fire safety and code requirements; water-based systems; gas-based systems; fire detection and alarm systems; smoke control and fire engineering approach
Utility Servicesplumbing engineering; water supply systems; sanitation and drainage systems; steam systems; fuel gas supply; telecommunication services; extra low voltage systems; vertical transportation
Lighting Engineeringlight and colour; principles of vision; human eye; light sources and luminaires; lighting design and calculations; daylighting design; lighting energy management
Project Engineering Managementbuilding contract administration; project planning and control; tendering processes; site organization and safety management; dispute resolution; decision making; engineering management

以及延伸閱讀﹕<為何被HKIE fail嘅考生會唔服氣?>

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